ORARIO DEL CORSO:
26 febbraio 2020: 09.30 registrazione partecipanti – mattina 10.00/13.00-pomeriggio 14.00/17.00.
27 febbraio 2020: mattina 09.00/13.00 (coffee break 11.00-11.30) pomeriggio 14.00/17.00.
28 febbraio 2020: mattina 09.00/13.00 (coffee break 11.00-11.30) pomeriggio 14.00/17.00.
Relatore: Dott. Alessandro Quarta, Capo Area Gestione Progetti e Fund Raising, Coordinatore Amministrativo del Centro Unico di Ateneo per la Gestione dei Progetti e il Fund Raising.
Relatore Rag. Corrado Coppolecchia, Esperto in materia.
Relatore Avv. Mariastefania De Rosa Esperto Giuridico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Professore a contratto Luiss, già funzionario Anac.
Il Corso è rivolto a tutti quelli che sono coinvolti nei processi gestionali, contabili, contrattuali.
26 febbraio 2020 Programma Rag. Corrado Coppolecchia 10.00/17.00.
Analisi delle novità maggiormente rilevanti e riguardanti gli Enti Pubblici introdotte dalla Legge del 27/12/2019 n. 160 – (stabilità 2020) e dal Decreto fiscale di fine anno n. 124 del 26 ottobre 2019, n. 124 (convertito in Legge n.157/2019).
- Panoramica delle novità introdotte a decorrere dal 1/1/2020 a carico dei sostituti d’imposta – Enti Pubblici;
- Ritenute e compensazioni in appalti e subappalti (art. 4 DL 124/2019);
Contratti interessati dai nuovi obblighi, comunicazioni obbligatorie all’appaltatore, comunicazioni obbligatorie all’Erario, esclusioni e certificazione dell’AdER, tipologie reddituali interessate, procedure, responsabilità verso l’Erario.
- Il ruolo della Piattaforma dei crediti commerciali (PCC);
Normativa sulla piattaforma PCC, finalità e soggetti coinvolti, principali funzioni e adempimenti, certificazione dei crediti, pagamenti e monitoraggio, l’indicatore di tempestività dei pagamenti della PA.
- Le novità sulle fatture elettroniche (DL n. 34/19 – DL n. 124/19 – Legge n. 160/19 e la circ. 14/E/19);
Nuovi termini di emissione, la “data della ft” e la “data dell’operazione”, i riferimenti al CIG e CUP, le regole di rifiuto delle fatture da parte delle P.A., la gestione dell’imposta di bollo: modalità, termini e sanzioni, le note di credito di cui all’art. 26 del Dpr 633/72: rilevanza interna ed esterna, la gestione dello “split payment” anno 2020, i controlli telematici prima di effettuare il pagamento: art. 48bis DPR 602/73; regolarità contributiva; etc, estensione degli obblighi di tracciabilità previsti dalla legge n. 136/20110 ai sub appalti e sub contratti.
- Le novità in materia di lavoro autonomo;
I nuovi regimi fiscali: conseguenze applicative e rilievi tributari, i professionisti ordinari, i professionisti occasionali, le collaborazioni coordinate e continuative degli Enti Pubblici.
- Altre novità 2020 per gli Enti Pubblici.
27 febbraio 2020 Programma Dott. Alessandro Quarta 09.00/13.00.
La Legge di Bilancio 2020 tra spending rewiew e obbligatorietà della Convenzione Consip:
- Codice dei contratti e Legge di bilancio;
- La verifica preventiva delle Convenzioni Consip;
- L’accordo quadro;
- Il sistema dinamico di acquisizione (SDAPA).
27 febbraio 2020 Programma Avv. Mariastefania De Rosa 14.00/17.00.
Quadro normativo. Soggetti coinvolti. Le responsabilità.
- Le fonti della prevenzione della corruzione: la legge n. 190/2012 e i decreti attuativi su trasparenza, inconferibilità e incompatibilità degli incarichi e codici di comportamento;
- I poteri di vigilanza, ispettivi, di ordine e sanzionatori dell’ANAC;
- La governance della prevenzione della corruzione: il RPC, l’organo di indirizzo politico, l’OIV, i dirigenti e i dipendenti. Il sistema delle responsabilità e delle sanzioni.
Il Piano Nazionale Anticorruzione 2016 e 2017. Le Università e le istituzioni dell’Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica (AFAM).
- La ricerca e la valutazione della qualità della ricerca: progettazione, valutazione e finanziamento dei progetti, svolgimento della ricerca, esito e diffusione dei risultati;
- L’organizzazione della didattica: processo di accreditamento delle sedi e dei corsi di studio, svolgimento della didattica;
- Il reclutamento dei docenti: i presidi per l’imparzialità dei docenti e del personale universitario: codice di comportamento/codice etico, incompatibilità e conflitto di interessi, procedimenti disciplinari;
- Gli Enti partecipati e le attività esternalizzate dalle Università: gli Enti di diritto privato costituiti per lo svolgimento di attività istituzionali o per l’erogazione di beni e servizi a favore degli atenei, gli spin-off;
- Le Università telematiche. L’equiparazione delle AFAM alle Università.
Le misure di anticorruzione e trasparenza negli Uffici Pubblici.
La rotazione, il conflitto di interessi, il pantouflage, il whistleblower (e le recenti Linee guida di ANAC 2019 nonché la Direttiva europea 2019), i patti di integrità, l’organizzazione dell’ufficio in caso di condanna penale per reato contro p.a., l’inconferibilità e l’incompatibilità degli incarichi ai sensi del d.lgs. n. 39/2013, la trasparenza, l’accesso civico generalizzato. Il FOIA.
28 febbraio 2020 Programma Dott. Alessandro Quarta 9.00/17.00.
La gestione operativa delle procedure di affidamento di beni e servizi sotto soglia comunitaria:
- I principi da rispettare anche nell’attività sotto-soglia: gli articoli 30, 34 e 42;
- L’art. 36 del Codice: dalle Linee guida ANAC n.4 alla disciplina del Regolamento attuativo;
- Il “danno alla concorrenza”: la giurisprudenza della Corte dei Conti;
- Il principio di rotazione e rapporto con il principio di libera concorrenza;
- I casi di non applicazione e deroga del principio di rotazione nell’analisi della Giurisprudenza più recente:
- Il settore merceologico diverso e il valore economico rientrante in una fascia diversa;
- La suddivisione in fasce di importo da adottare nel regolamento interno sulla base dei suggerimenti delle Linee Guida n. 4 dell’Anac per quanto applicabili;
- Il ricorso alle procedure ordinarie e a quelle “comunque aperte” al mercato;
- Riaffidamento diretto al contraente “uscente”;
- Estensione dell’invito al contraente uscente;
- Estensione dell’invito all’operatore già invitato ma non affidatario.
La gestione operativa degli acquisti di beni e servizi fino a € 40.000,00:
- Gli acquisti di beni e servizi fino a € 5.000 e la deroga all’obbligo di ricorso agli strumenti elettronici;
- L’attenuazione dell’obbligo di motivazione per l’affidamento diretto;
- La determina a contrarre “semplificata” o atto equivalente per gli affidamenti diretti senza previa consultazione di più operatori economici;
- L’affidamento diretto senza previa consultazione di più operatori economici: la verifica e la motivazione circa la congruità economica;
- L’affidamento diretto previa consultazione di più operatori economici: la richiesta di preventivi e la valutazione comparativa;
- L’esonero dalle cauzioni e le FAQ dell’ANAC;
- La deroga all’obbligo di indicare i costi della sicurezza e della manodopera;
- I criteri di aggiudicazione: il minor prezzo nella nuova versione introdotta dalla Legge 55/2019;
- La disciplina del Regolamento attuativo, la verifica “semplificata” dei requisiti;
- La stipula del contratto e le relative forme: lo scambio di corrispondenza e la questione dell’applicazione del bollo.
La gestione operativa degli affidamenti di servizi e forniture di importo da 40.000 fino alla soglia comunitaria
- I servizi e le forniture di importo da 40.000 fino soglia comunitaria: tra affidamento diretto e procedura negoziata.
- La procedura tramite Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
- Il parere del Ministero delle Infrastrutture e trasporti del 21 novembre 2019 (prot. 525) intitolato “Modalità operative per attuazione art. 36, comma 2, lettera b) alla luce dello sblocca cantieri”
- Il numero minimo dei soggetti da invitare: la necessità dell’integrazione del numero minimo e le modalità operative per attuarla.
- Il numero massimo dei soggetti da invitare e la riduzione mediante sorteggio o altri criteri. Il rapporto con la rotazione.
- La scelta degli operatori da invitare: i principi generali e la disciplina del Regolamento attuativo.
- L’indagine di mercato: la pubblicazione dell’avviso sul profilo di committente e le altre misure per garantire trasparenza e concorrenza.
- La lettera di invito: il contenuto minimo e le necessarie integrazioni.
- La commissione giudicatrice per le procedure sotto-soglia nel nuovo Regolamento attuativo.
- La verifica di congruità dell’offerta.
- La verifica dei requisiti.
- La stipula del contratto.
- L’imposta di bollo.
Quota di partecipazione € 300,00, compreso materiale didattico.
Coloro che si iscriveranno entro il 20 febbraio 2020 avranno in omaggio il nuovo libro del Dott. Alessandro Quarta
“Il bando di gara. Problemi e casi pratici”.
Al termine del corso, venerdì 28 febbraio alle ore 16:45 è previsto un test di valutazione facoltativo, si ricorda che per questioni organizzative non sarà possibile anticiparlo.
Le registrazioni possono essere effettuate telefonicamente al numero 080.2460212 o direttamente sul sito formazione.temposrl.com
