CORSO TEORICO PRATICO
ORARIO DEL CORSO:
04 Maggio 2023: 09.30 registrazione partecipanti – mattina 10.00/13.00-pomeriggio 14.00/17.00;
05 Maggio 2023: mattina 9.00/13.00- pomeriggio 14.00/16.00;
Per un totale complessivo di 12 ore di formazione
Relatore: Dott. Alessandro Quarta, Dirigente della Direzione Appalti, Edilizia e Patrimonio dell'Università degli Studi di Bari "Aldo Moro". Già capo Area Negoziale della Ripartizione Finanziaria e Negoziale dell’Università del Salento.
Lo scorso 31 marzo è stato pubblicato sul supplemento ordinario n. 12 della Gazzetta Ufficiale n. 77 il D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 contenente il nuovo Codice dei Contratti Pubblici, in attuazione della Legge delega n.78/2022.
Il nuovo strumento normativo, in vigore dal 1° aprile 2023 e le cui disposizioni avranno efficacia a partire dal 1° luglio, presenta significative innovazioni e rispetto al D.Lgs. n. 50/2016 partendo da una logica di risultato e apparentemente semplificando molti istituti che nella precedente legislazione avevano creato una serie di difficoltà operative agli operatori del settore.
Il corso, dal taglio pratico, fornirà a tutti i partecipanti le modalità teoriche e operative per iniziare a prendere confidenza con le nuove norme, nell’ottica di valorizzare gli appalti pubblici come leva strategica per la ripresa del sistema economico del Paese anche in attuazione del PNRR.
Dai principi generali (in primis quello del “risultato” a quello della “fiducia”) alla fase di esecuzione, si approfondiranno, tramite esempi e casi operativi, le tematiche degli affidamenti sottosoglia e della figura del Responsabile Unico di Progetto che sostituirà il Responsabile Unico del Procedimento, le nuove modalità di applicazione del principio di rotazione, le modalità di redazione degli atti di gara, senza tralasciare le fasi di trasparenza, affidamento ed esecuzione.
PROGRAMMA
- I PRINCIPI GENERALI E L’ENTRATA IN VIGORE DEL NUOVO CODICE.
- L’entrata in vigore del Codice e la sua efficacia
- Principio del risultato.
- Principio della fiducia.
- Principio dell’accesso al mercato.
- Criterio interpretativo e applicativo.
- Principi di buona fede e di tutela dell’affidamento.
- Principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale. Rapporti con egli enti del Terzo settore.
- Principio di auto-organizzazione amministrativa.
- Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale.
- Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione.
- Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore.
- IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO E IL RESPONSABILE PER LA FASE DI AFFIDAMENTO
- Come cambia la figura rispetto a quella prevista dal D. Lgs. 50/2016;
- La nomina;
- I soggetti;
- Il conflitto di interessi
- Le responsabilità.
- La nuova commissione giudicatrice e la possibilità di nomina del RUP in commissione.
- DALLA PROGRAMMAZIONE ALL’AFFIDAMENTO
- Le fasi di affidamento;
- La digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti;
- La programmazione triennale dei servizi e forniture;
- Le soglie di rilevanza europea;
- Dalla determina a contrarre al provvedimento a contrarre;
- Principi in materia di trasparenza.
- L’avviso volontario per la trasparenza preventiva.
- I requisiti di ordine generale: cause automatiche di esclusione e cause discrezionali.
- L’illecito professionale.
- I requisiti speciali.
- L’avvalimento.
- I criteri di aggiudicazione.
- La reputazione dell’impresa.
- Il soccorso istruttorio.
- Le offerte anomale: esclusione automatica e contraddittorio.
- La post-informazione.
- Garanzia provvisoria e definitiva
- Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici.
- Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement).
- Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
- Fascicolo virtuale dell’operatore economico.
- L’anomalia delle offerte
- CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE
- Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.
- I nuovi affidamenti diretti
- La procedura negoziata
- Gli avvisi di manifestazione di interesse e la non applicabilità del sorteggio per l’individuazione degli operatori economici
- Principio di rotazione degli affidamenti.
- Commissione aggiudicatrice.
- Controllo sul possesso dei requisiti.
- Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive.
- Esclusione automatica delle offerte anomale.
- Termini dilatori.
- LA FASE DI ESECUZIONE
- I requisiti per l’esecuzione dell’appalto;
- Il Direttore dell’esecuzione dei contratti.
- La verifica di conformità.
- Il Subappalto
- La modifica dei contratti in corso di esecuzione.
- La rinegoziazione dei contratti.
- La risoluzione del contratto.
- Il recesso.
- Le penali
- La proroga: l’opzione di proroga e la proroga tecnica.
Quota di partecipazione € 380,00 (oltre iva e bollo come per legge), per un totale complessivo di 12 ore di formazione, comprende anche il materiale didattico.
Il corso si terrà al raggiungimento di 20 iscritti.
Al termine del corso è previsto un test di valutazione facoltativo
