RELATORI

Dott. Alessandro Quarta, Capo Area Gestione Progetti e Fund Raising, Coordinatore Amministrativo del Centro Unico di Ateneo per la Gestione dei Progetti e il Fund Raising Università del Salento.

Rag. Corrado Coppolecchia Esperto in materia.

 GIORNATE E ORARI

• Lunedì 17 giugno 08:30 registrazione – h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Martedì 18 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Mercoledì 19 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Giovedì 20 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Venerdì 21 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30. Giornata facoltativa.

Argomenti trattati dal Dott. Alessandro Quarta.

• GLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI SUL MERCATO ELETTRONICO E LA GESTIONE DELLE GARE TELEMATICHE.
• LA FASE DI ESECUZIONE DEGLI APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE.
• LE NOVITA’ DEL D.L. 18 APRILE2019, N.32 (c.d. “SBLOCCA CANTIERI”).

PROGRAMMA

A) IL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LE NOVITA’ INTRODOTTE DAL D.L. 18 APRILE 2019, N.32 IN TEMA DI ACQUISTO SOTTO-SOGLIA.

• Il MepA e le Centrali di Committenza;
• Le nuove funzionalità MePA rilasciate a dicembre 2018:
• L’acquisto mediante cataloghi elettronici, la trattativa diretta e la richiesta di offerta;
• Analisi dei capitolati dei bandi di abilitazione;
• La ricerca dei prodotti, metaprodotti e le schede di RDO;
• L’offerta economicamente più vantaggiosa e le formule matematiche previste sul Portale www.acquistinretepa.it;
• I principi generali del Codice;
• Il principio di rotazione e la scelta degli operatori da invitare individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi; il sorteggio pubblico; la RDO di tipo aperta;
• Il soccorso istruttorio telematico e i vincoli imposti dai Bandi tipo ANAC;
• L’acquisto mediante cataloghi elettronici, la trattativa diretta e la richiesta di offerta;
• Il sistema di abilitazione degli operatori economici alla luce del Decreto Legge n.135/2018 (cd. Decreto “Semplificazione”);
• Le novità per le procedure sotto-soglia:
• La semplificazione nella verifica dei requisiti (la cd. “inversione procedimentale”). Il nuovo art.36, comma 5. Il controllo sull’aggiudicatario, Il controllo a campione dei partecipanti;
• Le nuove modalità di applicazione della verifica di anomalia;
• La semplificazione documentale per l’abilitazione degli operatori economici sui mercati elettronici e per gli affidamenti effettuati dalla stazione appaltante sui mercati elettronici: i nuovi artt. 36, comma 6 – bis, comma 6-ter e comma 6- quater;
• L’aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4 e la sua applicazione fino all’emanazione del Regolamento di esecuzione. Le novità sui criteri di aggiudicazione:
• il ritorno del criterio del minor prezzo quale criterio “ordinario” per gli appalti sotto-soglia. Il nuovo art.36, comma 9-bis. Le modifiche all’art. 95, commi 3 e 4. I servizi ad alta densità di manodopera;
• La proposta di aggiudicazione e l’aggiudicazione efficace. La stipula del contratto;
• La determina di indizione e quella di aggiudicazione. La determina semplificata;
• Gli obblighi di trasparenza e la modifica dell’art.29 del Codice. L’accesso agli atti e l’accesso civico generalizzato;
• Simulazioni operative.

 B) LA GESTIONE DELLE GARE TELEMATICHE DOPO IL D.L. 18 APRILE 2019, N.32.

• L’art.40, comma 2 del Codice.
• La piattaforma telematica di e- procurement in disponibilità delle stazioni appaltanti e la conformità alle prescrizioni di cui all’art. 40 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005;
• Le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e ammissione dell’offerta, le comunicazioni e gli scambi di informazioni;
• I requisiti che gli operatori economici devono possedere per accedere alla Piattaforma telematica;
• L’art.52 del Codice e le comunicazioni;
• Le modalità di presentazione dell’offerta;
• Il rispetto della segretezza e della riservatezza dei documenti prodotti dall’operatore economico;
• La certezza in ordine alla provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dei documenti conformemente alle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e al D. Lgs. n. 82/2005;
• La presentazione da parte del concorrente di tutta la documentazione necessaria ai fini della partecipazione alla gara: il rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dovuta a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo;
• L’eventuale responsabilità della stazione appaltante che, per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’Offerta non pervenga entro i termini perentori previsti;
• Le modalità tecniche per l’utilizzo della Piattaforma telematica: la dotazione informatica necessaria per la sua utilizzazione ai fini della partecipazione al procedimento, le modalità di registrazione, la forma delle comunicazioni ed ogni altra informazione sulle condizioni di utilizzo;
• L’art.79, comma 5 bis del Codice dei Contrati e le ipotesi mancato funzionamento o un malfunzionamento della piattaforma informatica tale da impedire la corretta presentazione delle offerte;
• L’adozione, da parte della stazione appaltante, dei necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
• L’eventuale sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento.
• La segretezza delle offerte nei casi di sospensione e proroga;
• La possibilità, per gli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.
• Le richieste di chiarimenti e le comunicazioni;
• I documenti da inserire a sistema;
• La partecipazione in forma singola, associata e consortile;
• La fase di valutazione amministrativa, tecnica ed economica;
• La Commissione di gara;
• La proposta di aggiudicazione;
• L’adozione dell’atto finale.

C) LA FASE DI ESECUZIONE NEGLI APPALTI DI BENI E SERVIZI. LE PROBLEMATICHE NELL’AMBITO DEGLI ACQUISTI SOTTO SOGLIA TRAMITE IL MEPA.

• Il D.Lgs. n 50/2016 e il Decreto correttivo (D.Lgs. n. 56/2017). Le Linee guida dell’ANAC;
• Il Decreto MITT n. 49/2018 sul Direttore dell’esecuzione;
• La gestione della fase di esecuzione nelle procedure di affidamento sotto soglia;
• Le modalità di controllo sull’esatto adempimento della prestazione: il collaudo e la verifica;
• Le contestazioni durante la fase dell’esecuzione. L’applicazione delle penali;
• La fase conclusiva dell’appalto: il certificato di regolare esecuzione;
• Le contestazioni durante la fase dell’esecuzione;
• I rimedi possibili:

1. 1. Nella fase dell’affidamento (ricorsi dinanzi al TAR e al Consiglio di Stato);
   2. Nella fase di esecuzione (recesso);
   3. l’autotutela della P.A. (risoluzione del contratto per reati accertati, per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo; inadempimento dei contratti di cottimo; ritardi nell'inizio dell'esecuzione imputabili alla stazione appaltante; tutele dell'affidatario; provvedimenti in seguito alla risoluzione dei contratti; obblighi in caso di risoluzione del contratto; procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’esecutore); la risoluzione di diritto;
   4. L’accordo bonario (art. 205 del Codice); il contratto di transazione (art. 208 del Codice), l’arbitrato (art. 209 del Codice).
   5. I poteri di intervento dell’ANAC.

Argomenti trattati dal Rag. Corrado Coppolecchia.

PROGRAMMA

ESTENSIONE DELLA FATTURA ELETTRONICA B2B E B2C:

• Nuova modalità di gestione del Ciclo Attivo della PA; I soggetti e le attività escluse; Le semplificazioni di gestione previste;
• I termini di invio e contabilizzazione delle FE; I nuovi campi da compilare a seguito dei previsti tempi di detrazione dell’IVA.

INTRODUZIONE DELLA FATTURA ELETTRONICA EUROPEA:

• Novità introdotte del D.lgs. 148/2018 per gli appalti pubblici; Nuove regole di compilazione e gestione;
• Aspetti soggetti ed oggetti; Decorrenza dei nuovi adempimenti.

SISTEMA DI INTERSCAMBIO – SDI –

• Ruolo, funzioni e controlli a seguito della estensione della FE al B&B e B&C;
• Conseguenze connesse al rifiuto da parte del SDI e della PA.

PIATTAFORMA CERTIFICATIVA DEI CREDITI – PCC –

• Ruolo, funzioni e gestione a seguito delle rilevati novità introdotte di recente; Gestione del Ciclo Passivo della PA;
• Gestione delle scadenze delle FE; Nuove funzionalità di monitoraggio;
• Attestazione e certificazione dei tempi di pagamento – Dlgs 231/2002;
• Indicatore di tempestività di pagamento, responsabilità e sanzioni a carico delle PA;
• La gestione dei rifiuti delle FE; Ruolo del SIOPE+.

LA RIFORMA DEL LAVORO PUBBLICO – DLGS 165/2001 FRA ASPETTI GIURIDICI E TRIBUTARI ALLA LUCE ANCHE DELLE NUOVE TIPOLOGIE PROFESSIONALI ISTITUITE.

ANALISI DELLE NOVITÀ PIÙ RILEVANTI PER GLI ENTI PUBBLICI.

La quota d’iscrizione è € 380,00 (al netto delle eventuali spese di bollo) e comprende:
1. Servizi congressuali
2. Materiale didattico
3. n. 4/5 coffee break
4. Attestato di partecipazione e valutazione finale (facoltativa)

VISUALIZZA IL LISTINO PREZZI PER LE ISCRIZIONI 

 ANNULLAMENTI E PENALI

Dalla data di accettazione del modulo di iscrizione, in caso di rinuncia al Corso di Formazione la Tempo srl applicherà le penali sotto indicate, oltre agli oneri e spese da sostenersi per l’annullamento dei servizi:

Dal 12° al 4° giorno prima della data dell’inizio del corso: penale 75%;

Oltre il 3° giorno: penale del 100% della quota di iscrizione.

Per informazioni su tariffe aeree, potete chiedere a MO.GE.PA. srl - tel. 0321/624840.

La quota d’iscrizione è € 380,00 (al netto delle eventuali spese di bollo) e comprende:
1. Servizi congressuali
2. Materiale didattico
3. n. 4/5 coffee break
4. Attestato di partecipazione e valutazione finale (facoltativa)

Tutti coloro che si iscriveranno entro il 31 marzo 2019 riceveranno uno sconto di € 50,00 sulla quota di iscrizione.

VISUALIZZA IL LISTINO PREZZI PER LE ISCRIZIONI 

SCARICA IL MODELLO DI ISCRIZIONE A - CONVEGNISTA
SCARICA IL MODELLO DI ISCRIZIONE B - ACCOMPAGNATORE

 ANNULLAMENTI E PENALI

Dalla data di accettazione del modulo di iscrizione, in caso di rinuncia al Corso di Formazione la Tempo srl applicherà le penali sotto indicate, oltre agli oneri e spese da sostenersi per l’annullamento dei servizi:

Dal 12° al 4° giorno prima della data dell’inizio del corso: penale 75%;

Oltre il 3° giorno: penale del 100% della quota di iscrizione.

Per informazioni su tariffe aeree, potete chiedere a MO.GE.PA. srl - tel. 0321/624840.

Registrati online

La quota d’iscrizione è € 380,00 (al netto delle eventuali spese di bollo) e comprende:
1. Servizi congressuali
2. Materiale didattico
3. n. 4/5 coffee break
4. Attestato di partecipazione e valutazione finale (facoltativa)

Tutti coloro che si iscriveranno entro il 31 marzo 2019 riceveranno uno sconto di € 50,00 sulla quota di iscrizione.

 GIORNATE E ORARI

• Lunedì 17 giugno 08:30 registrazione – h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Martedì 18 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Mercoledì 19 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Giovedì 20 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30, h. 14:30 – 16:30 sessione facoltativa.
• Venerdì 21 giugno h. 09:00 /11:00 -11:30/13:30. Giornata facoltativa.

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