Finalmente siamo ripartiti con la formazione in presenza nel rispetto delle norme di distanziamento.

CORSO TEORICO PRATICO

ORARIO DEL CORSO:

11 ottobre 2021: 09.00 registrazione partecipanti – mattina 09.30/13.00 dott.ssa Loredana Petrucci

Il pomeriggio dalle 14.00/17.00 sarà riservato al comparto Afam per chiarimenti a quesiti da porre alla dott.ssa Loredana Petrucci e al Dott. Michele Covolan, Dirigente Ufficio VI DGFIS Ministero Università e Ricerca..

12 ottobre 2021: mattina 09.00/13.00 (coffee break 11.00-11.30) pomeriggio 14.00/17.00 dott. Alessandro Quarta.

13 ottobre 2021: mattina 09.00/13.00 (coffee break 11.00-11.30) pomeriggio 14.00/16.00 dott. Alessandro Quarta.

Relatore: Dott. Alessandro Quarta, Capo Area Gestione Progetti e Fund Raising, Coordinatore Amministrativo del Centro Unico di Ateneo per la Gestione dei Progetti e il Fund Raising.

Relatrice Dott.ssa Loredana Petrucci, Responsabile del settore Adempimenti Tributari e Fiscali Università degli Studi di Roma La Sapienza.

Programma Dott.ssa Loredana Petrucci 11 ottobre.

• Attribuzione degli incarichi a soggetti esterni: analisi della normativa;
• Divieto di attribuzione incarichi ad ex dipendenti: analisi normativa;
• Analisi della normativa in tema di incompatibilità ed inconferibilità ai sensi del dlgs 39/2013 ed obblighi di trasparenza dlgs 33/2013;
• Elementi distintivi tra collaborazioni coordinate e continuative, prestazioni occasionali e prestazioni professionali;
• Comunicazioni obbligatorie;
• Trattamento tributario e previdenziale ed adempimenti dichiarativi connessi al pagamento di emolumenti alle varie figure professionali esterne agli EE.PP in particolare:
• Cococo residenti;
• Cococo non residenti tassazione a titolo di imposta ed applicazione delle convenzioni bilaterali per evitare le doppie imposizioni;
• Compensi a professionisti: analisi dei regimi tributari agevolati ("ex minimi" e forfetari");
• Compensi ai professionisti con cassa di previdenza di categoria, con cassa di previdenza “generica”;
• Compensi ai professionisti residenti all'estero: analisi degli adempimenti da porre in essere, in relazione all’IVA e alle ritenute fiscali e previdenziali, sulla base della tipologia delle prestazioni eseguite, con differenziazione in caso di attività commerciale o istituzionale; eventuale applicazione delle convenzioni bilaterali per evitare le doppie imposizioni;
• Incarichi di lavoro autonomo non abituale: ipotesi di assoggettamento contributo previdenziale, lavoratori autonomi non abituali residenti all'estero, analisi degli adempimenti da porre in essere ed eventuale applicazione delle convenzioni bilaterali per evitare le doppie imposizioni;
• Trattamento tributario e previdenziale dei rimborsi spese;
• Analisi di casi concreti.

  Programma Dott. Alessandro Quarta 12/13 ottobre 2021.

A) La legge 29 luglio 2021 n. 108 di conversione del D.L. n. 77/2021: le nuove procedure sotto-soglia fino al 30 giugno 2023. Gli affidamenti diretti e la procedura negoziata

• Gli affidamenti diretti dopo il Decreto “Semplificazioni”:

• La determina a contrarre e le nuove soglie (da € 75.000,00 a € 139.000,00 IVA esclusa);
• Le garanzie provvisoria;
• Il criterio di aggiudicazione;
• L’applicazione dei principi generali ex art. 30 del Codice. La rotazione;
• RUP e delega di funzioni: l’adozione degli atti a rilevanza esterna, la comunicazione di esclusione dalla procedura di affidamento, l’adozione degli atti endoprocedimentali;
• Le richieste di eventuale esclusività e di eventuale infungibilità: l’affidamento ad operatore economico determinato. La differenza con l’affidamento diretto.

• Iter operativo di un affidamento diretto:

• La negoziazione con un unico operatore economico;
• La richiesta dei preventivi;
• Differenze rispetto ad una procedura negoziata senza bando;
• La costruzione dell’adeguata motivazione di un affidamento diretto;
• Gli adempimenti in tema di trasparenza;
• La determina di un affidamento diretto (illustrazione di uno schema tipo);
• La “nuova” autocertificazione introdotta dal D. L. 77/2021. Il silenzio assenso. Il potere sostitutivo in caso di inerzia, d’ufficio o su richiesta dell’interessato.
• Il MePA: l’ordine diretto di acquisto e la trattativa diretta.
• Gli acquisti funzionalmente destinati alla ricerca e la deroga agli obblighi Consip e MePA

• Le procedure negoziate senza bando dopo il Decreto “Semplificazioni”:

• Le gare telematiche e la RdO (Richiesta di Offerta sul MePA);
• Il numero di operatori da invitare;
• La selezione degli operatori da invitare;
• Il nuovo avviso di indizione della procedura di gara;
• L’avviso preventivo per la manifestazione di interesse con gestione del criterio di rotazione e della diversa dislocazione territoriale e l’avviso di indizione della procedura di gara diretto (illustrazione di uno schema tipo);
• La documentazione che il concorrente deve produrre in sede di gara;
• Il Documento di gara unico europeo (DGUE), l’istanza di partecipazione alla gara e la dichiarazione di ordine generale integrative del DGUE;
• Le dichiarazioni del DGUE dopo le novità introdotte dal Decreto “Semplificazioni”;
• La nuova disciplina del subappalto e la modifica introdotta dall’art.105 del Codice;
• I motivi di esclusione e i requisiti di partecipazione;
• Il soccorso istruttorio;
• Le problematiche inerenti le false dichiarazioni dopo la decisione dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 16/2020: le false dichiarazioni che comportano l’esclusione e quelle che non sono motivo di automatica esclusione. Le segnalazioni all’ANAC l provvedimento di esclusione.

• I criteri di aggiudicazione:

• Il criterio del prezzo più basso: 
• L’offerta economica;
• I costi della manodopera e della sicurezza;
• Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa:
• I criteri di selezione delle offerte;
• Il contenuto dell’offerta tecnica;
• La valutazione dell’offerta tecnica.

• Le offerte anomale e le giustificazioni:

• Le offerte anomale nell’ipotesi di utilizzo del criterio del minor prezzo:
• L’esclusione automatica delle offerte anomale dopo le novità introdotte dal Decreto “Semplificazioni”;
• Le regole fondamentali da rispettare durante il procedimento di verifica dell’anomalia;
• La richiesta di giustificativi e il contenuto delle giustificazioni.

 B) Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) e i connessi profili di responsabilità

• Il quadro normativo tra Legge n. 241/1990, Codice dei contratti, Linee guida ANAC
• Le diverse tipologie di stazioni appaltanti e la diversa configurazione del responsabile del procedimento.
• Il RUP e le diverse figure che gravitano intorno alla figura.
• La nomina del RUP.
• I requisiti minimi e la nomina del RUP privo dei requisiti.
• Il conflitto di interessi e le dichiarazioni da rendere.
• Il supporto al RUP:
• generale e specifico;
• interno ed esterno;
• il collegio consultivo tecnico disciplinato dal Decreto “Semplificazioni”.
  • Compiti del RUP nelle diverse fasi dell’iter realizzativo dell’appalto.
• Il regime speciale del Decreto “Semplificazioni” e la gestione dei termini di conclusione delle procedure.
• Il ruolo del RUP nella valutazione della documentazione amministrativa e nell’adozione del provvedimento di ammissione ed esclusione.
• Il RUP e le commissioni di gara.
• Il RUP e la valutazione delle offerte anomale.
• I nuovi obblighi del RUP nel regime speciale dei Decreti anti-Covid.
• Casi di coincidenza del RUP con il progettista o con il direttore dell’esecuzione.
• Le responsabilità del RUP: in particolare la responsabilità amministrativa. •
• La stipula della polizza assicurativa per la stazione appaltante introdotta dal Decreto “Semplificazioni” e il rapporto con la responsabilità del RUP.
• Gli incentivi tecnici di cui all’art. 113 del Codice dei contratti.

C) PUBBLICITA’ E TRASPARENZA

1) Gli adempimenti richiesti da ANAC

• Gli adempimenti relativi alla tracciabilità:
• la tracciabilità dei flussi finanziari (CIG e SmartCIG);
• il sistema SIMOG e le schede da compilare;
• il perfezionamento del CIG e le sanzioni ANAC (la Delibera n. 1/2017 e le FAQ dell’ANAC);
• la modifica del CIG e dello SmartCIG (limiti);
• il CIG in casi particolari (proroghe, varianti, quinto d’obbligo, subappalto);
• l’elenco CIG da comunicare come adempimento anticorruzione (art. 1, co. 32, Legge n. 190/2012);
• come prendere CIG/ SmartCIG per gli affidamenti diretti.

2) Altre comunicazioni obbligatorie ad ANAC dopo il D.Lgs. n. 50/2016:

• le comunicazioni relative alle modifiche e alle varianti (casi e modulistica);
• le sanzioni ANAC per mancata o ritardata motivazione;
• il Casellario informatico ANAC e l’obbligo di comunicazione delle stazioni appaltanti;
• le comunicazioni relative alle penali contrattuali e alle risoluzioni in danno (casi e modulistica, anche alla luce delle Linee guida ANAC n. 6);
• le comunicazioni relative alle false dichiarazioni (casi e modulistica);
• le sanzioni ANAC per mancata comunicazione.

3) Gli adempimenti di pubblicità e comunicazione

• Gli obblighi di trasparenza previsti dall’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e le modifiche introdotte dalla Legge 108/2021;
• Le comunicazioni obbligatorie relative alla procedura di gara:

1. elenco ammessi/esclusi;
2. comunicazioni di aggiudicazione;
3. comunicazioni di esclusione.

• Gli adempimenti informativi relativi alla fase di programmazione di lavori, servizi e forniture: il Servizio Contratti Pubblici (SCP) del Ministero delle Infrastrutture.
• Le conseguenze in caso di mancato adempimento.
• Il CUP: quando e come si prende.
• Le novità della Legge n. 120/2020, di conversione del Decreto “Semplificazioni”.

D) La Banca Dati nazionale dei Contratti Pubblici e il “fascicolo virtuale degli operatori economici”: le verifiche sui requisiti

• Le nuove norme sulla verifica dei requisiti.
• La verifica dei requisiti negli affidamenti sul mercato elettronico.
• Le verifiche antimafia.

E) Le altre modifiche al Codice dei contratti pubblici

• La qualificazione delle stazioni appaltanti.
• La modalità di lavoro a distanza della commissione giudicatrice (art. 77 del Codice).
• Le pari opportunità, generazionali e di genere, nei contratti pubblici PNRR e PNC e gli effetti sulle procedure di aggiudicazione e sull’esecuzione
• Gli obblighi per i concorrenti.
• Gli obblighi per le stazioni appaltanti in fase di affidamento e in fase di esecuzione.
• Le nuove clausole da inserire nei bandi di gara e nei contratti.

E.1) Le semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e PNC

• L’esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia o ritardo.
• Il premio di accelerazione.
• Le penali in deroga all’art. 113-bis del Codice.

E.2) La semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR e in materia di procedure di e-procurement e acquisto di beni e servizi informatici:

• L’affidamento diretto “in deroga” per tutto il sotto-soglia; l’ambito della deroga.
• La procedura negoziata per ragioni di urgenza.
• Le norme di semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento.

Esame della giurisprudenza in materia

Quota di partecipazione € 350,00 comprende anche il materiale didattico.

 A causa delle norme Covid 19 c’è stato un dimensionamento della sala convegni, pertanto consigliamo a chi fosse interessato a partecipare al corso, di inviare la scheda di iscrizione in modo da prenotare il posto.

Il corso si terrà al raggiungimento di 20 iscritti.

Al termine del corso è previsto un test di valutazione facoltativo

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Quota di partecipazione € 350,00 comprende anche il materiale didattico

Le registrazioni possono essere effettuate telefonicamente al numero 080.2460212 o direttamente sul sito formazione.temposrl.com

ANNULLAMENTI E PENALI

Dalla data di accettazione del modulo di iscrizione, in caso di rinuncia al Corso di Formazione la Tempo srl applicherà le penali sotto indicate, oltre agli oneri e spese da sostenersi per l’annullamento dei servizi:

Dal 15° al 4° giorno prima della data dell’inizio del corso: penale 75%;

Oltre il 3° giorno: penale del 100% della quota di iscrizione.

11 ottobre 2021: 09.00 registrazione partecipanti – mattina 09.30/13.00 dott.ssa Loredana Petrucci

Il pomeriggio dalle 14.00/17.00 sarà riservato al comparto Afam per chiarimenti a quesiti da porre alla dott.ssa Loredana Petrucci e al dott. Alessandro Quarta.

12 ottobre 2021: mattina 09.00/13.00 (coffee break 11.00-11.30) pomeriggio 14.00/17.00 dott. Alessandro Quarta.

13 ottobre 2021: mattina 09.00/13.00 (coffee break 11.00-11.30) pomeriggio 14.00/16.00 dott. Alessandro Quarta.

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